发展是硬道理,稳定是硬任务。县委提出“发展决定一切、稳定压倒一切、人民高于一切”,这是维稳工作的行动指南。作为县委县政府的一个职能部门,我们深深认识到,守一块阵地,就要尽十分职责,尤其是广电作为党委、政府的喉舌,作为我县综合治理委员会成员单位,如何立足本职,发挥优势,积极营造和谐稳定的社会舆论环境,是我们义不容辞的神圣职责。
一、发挥优势,做好综治工作宣传报道
我局发挥媒体优势,以县台、县报为平台,开展了针对性、实用性强的法制宣传教育活动,在保稳定、促和谐方面做出了积极努力。一是坚持做好日常宣传。全方位、多角度集中开展道德教育、法制教育、廉政教育。制作并发布公益宣传广告,同时,协助有关部门开展专项整治活动,净化了文化市场,推动了市容市貌进一步改观,起到了较好的舆论监督作用,切实维护了社会稳定。二是坚持搞好重点报道。遇到重点时期、重大活动,我局都积极参与,开展重点报道。法制教育整治百日行动期间,县台、县报成立专项宣传领导小组,制定专题宣传方案,确定专职记者,设定了专题栏目,以飞字、公益广告、宣传片、新闻报道等多种形式,开展了有声有色的宣传活动。三是坚持办好专题专栏。2007年3月县台就推出了《法制天地》栏目,栏目开办以来始终坚持“弘扬法治精神、构建和谐社会”的报道宗旨,以提高广大人民群众的法律素质、促进和谐社会的建设为主线,通过以案说法、观众来信解答、律师解疑等形式,深入浅出地剖析了有关法律法规,揭示了人与法的复杂关系,体现了人文关怀和法制精神,增强了广大人民群众的法律意识和法律观念。通过2年多时间的发展现已成为展现政法队伍整体风貌和我县良好社会治安环境的名片,是一档品牌栏目。四是坚持实行专职专责。对综治工作的重大活动和综治主要职能部门的宣传报道,实行专职记者负责制,对容易引起社会争议和不稳定因素的社会新闻和负面报道,严格实行局长把关制,特别是负面报道,报请县委政法委、县委宣传部批准才予刊、播。通过这些措施,使县台、县报较好的发挥了舆论引导作用。
二、周密部署,妥善推进数字电视平移工作
有线电视数字化是推进社会信息化的重要手段,是国内外广播电视事业发展的必然选择和必然趋势,是广电业发展史上的一次技术革命,意义非凡。县委、县政府对此高度重视,把实现我县有线电视数字化纳入了2008、2009年政府重要工作任务,召开了多次会议,下发了多个文件来部署该项工作。为了保证这项民心工程、政治工程顺利推进,县广电局高度重视,一方面做到了准备充分;另一方面做到了细致服务。由于对有线电视数字化的宣传和服务到位,多数群众都表示出了理解和支持,并积极参与有线电视数字化平移工作,避免了发生在其他地方的因群众不理解、反感而发生的阻工现象。虽然我县于2008年10月中旬工程才正式启动,起步较晚,但是到今年5月,原定于今年年底前完成的任务已提前半年基本完工。目前我县城区已经有15000多户居民用户享受到了数字电视所带来的丰富内容和精彩节目。
我县城区有线电视数字化工作进展并不是一帆风顺的,曾经也出现了很多的问题。主要表现在一些宾馆旅社业主对数字电视收费政策有抵触、难接受。由于数字电视每台电视机都要安装一个机顶盒,给旅店业增加了成本,一开始遭到该行业的普遍反对。2009年3月9日上午, 41名县城内各宾馆、旅社业主来到我局,要求减免安装费和收视费。其中部分业主对有线电视数字化不理解、不配合,情绪激动,甚至对接访干部有拍桌、推拉等现象,并扬言达不到要求就采取装“卫星锅子”、自建前端甚至群体越级上访等行动。接到报告后,局长立即带领分管负责人与上访者对话。一方面组织全体党组成员和相关部门做好接待工作,认真倾听业主的诉求和意见,作好记录,同时向业主宣讲有关法律政策,并承诺会认真考虑群众诉求尽快给予答复,很快稳定了业主情绪;另一方面迅速作出了反应。一是及时向县委、县政府分管领导、县维稳办、县信访联席办作了汇报,取得了领导指示。二是延期切换平移小区的模拟转数字的电视信号,避免矛盾激化。三是做好营业间、平移现场服务、接待工作,以免发生连锁反应。四是当场表态暂停切换宾馆、旅社信号、制定优惠政策并承诺十五天给予答复。五是上户宣传。首先请易俗河镇党委政府出面,组织社区负责人对大鹏路沿线个体宾馆旅社进行了造册登记,摸清了底子。再由局党组成员实行分工包片包户,集中时间上门走访,2个月时间内走访个体宾馆、旅社50多家,走访人员近200人次,宣讲政策法规、引导消费观念、化解矛盾、联络感情。另外在严格执行数字电视物价政策、保证各项惠民、便民的政策措施落实到位的基础上,对集团用户依法依规出台三个收费套餐,让用户自行选择,适当降低业主负担。很快有志诚、金叶、白石、金湘、东方红、长江等30多家宾馆接受了我局的方案,率先成为数字电视集团用户,推进集团数字电视用户工作有了实质性的突破。虽然仍有部分小宾馆、小旅社对此事认识不高、不理解、不配合,但我们相信随着工作的不断深入,矛盾也将很快解决。
三、提前介入,做好电影放映人员的稳定工作
根据上级要求,电影公司要于今年6月底划归广电管理,今后广电又多了一份责任。6月19日,据有关信息反馈,原人民公社电影放映员有群体进省上访的迹象,虽然此时电影公司还没有正式划归广电管理,但为了及时了解各乡镇关于原电影放映员思想疏导工作的进展情况,有效化解大规模赴省上访事件的发生,根据县委宣传部要求,我局党组认真执行上级领导关于提前介入的指示,紧急部署,主动出击。19日晚紧急会议一结束,迅速成立了党组书记刘培军任组长,纪检组长、分管信访维稳的党组成员、专干及部分有丰富乡镇工作经验的同志为成员的专项工作领导小组,并研究制定了工作方案,紧急调度人员、车辆组成四个小分队奔赴龙口、花石、排头、分水、青山桥、石鼓、锦石、射埠、乌石、石潭、杨嘉桥等11个乡镇开展调研工作。一方面认真组织摸底排查,建立相关人员档案;另一方面认真按照有关规定,开展思想疏导、政策解释工作,对于有串联和非正常上访苗头的对象则采取24小时专人帮控,努力将矛盾化解在本乡镇,防止事态扩大。6月29日电影公司归口管理整体划转交接仪式后,全县乡镇的原农村电影放映员信访工作由我局全权接管。为了切实做好原农村电影放映员群体活动维稳工作,我局又重新制订了专项工作方案,调整领导小组成员名单,抽调部分干部组成7个联络协调小组,实行分片包干,明确责任,并再一次对原农村电影放映员名单进行疏理。联络协调小组每天与乡镇联系,全面、及时、准确地获取信息,做到了宣传口径统一、密切关注。为保障7月8日至16日全省特护期内社会秩序稳定,有效制止大规模赴省上访事件的发生,派出了专人协助县信访局长驻省城接访。7月8日,我局又联合文体局、劳动局、人事局三家下发了《关于原人民公社电影队放映员信访问题的答复意见》,就放映员的身份性质、补偿以及生活困难救助等问题进行了说明。目前,多数人员表示不会参与集体上访,有部分曾经上访的人员在通过专人上门做工作后也作出了停访承诺。从省城反馈的信息中也没有发现原农村电影放映员到省上访,整体情况比较稳定。
总之,我们在县委、县政府的坚强领导下,积极履责,不惜人力、物力,注重方法,通过扎实有效的工作,确保了事件的稳妥处置,保持了稳定。我们深知,维稳无小事,责任如泰山。今后我们将绷紧弦,加足油,常念维稳经,常抓职责事,为服务县域经济发展作出新的贡献!